“法官，太感謝你了，替我們村的村民解了這大難題，大家終于不用為土地租金發(fā)愁了！”如皋法院執(zhí)行局一樓大廳內(nèi)，某村書(shū)記緊緊握著執(zhí)行法官的手感慨地說(shuō)道。

多年土地租金難追討，村委會(huì)無(wú)奈起訴

2012年10月，為推進(jìn)土地集約化、適度規(guī)模化高效實(shí)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，某村委會(huì)與村民范某簽訂《土地租賃協(xié)議》，約定將村集體近168畝土地出租，用于種植花木及大棚蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，每年有20萬(wàn)左右的租金。

起初幾年，范某都能按期足額繳納租金，每年68戶(hù)村民均能分到相應(yīng)的土地租金。然而，好景不長(zhǎng)，自2016年開(kāi)始，范某便以各種理由不繳納租金。考慮到范某經(jīng)營(yíng)確實(shí)存在困難，經(jīng)集體討論后，租金一降再降，但范某仍一拖再拖。

拿不到租金的村民們經(jīng)常到村委會(huì)討要說(shuō)法。無(wú)奈之下，村委會(huì)訴至法院。最終，在法院的組織下，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，一致同意解除《土地租賃協(xié)議》，且范某承諾分期給付租金，若不能如約履行，同意法院拍賣(mài)處置其所有的1.6萬(wàn)棵苗木用于清償土地租金。

執(zhí)行過(guò)程一波三折

然而，該案還是進(jìn)入了執(zhí)行階段。原來(lái)，范某又因其他生意經(jīng)營(yíng)不善，負(fù)債累累，成了失信被執(zhí)行人。接手該案后，執(zhí)行法官對(duì)案件情況進(jìn)行詳細(xì)梳理，充分了解村委會(huì)的訴求。但因范某債務(wù)較多，無(wú)能力給付土地租金，執(zhí)行法官?zèng)Q定迅速推進(jìn)對(duì)承租土地上苗木的司法拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)土地再流轉(zhuǎn)。

但苗木拍賣(mài)不是一件易事，由于雙方對(duì)苗木數(shù)量及價(jià)格存在較大的差異，評(píng)估工作的推進(jìn)停滯不前。執(zhí)行法官及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，邀請(qǐng)?jiān)u估公司工作人員、案件雙方當(dāng)事人多次深入田地共同參與現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)。同時(shí)，評(píng)估公司多方考證，確保苗木價(jià)格準(zhǔn)確。功夫不負(fù)有心人，雙方認(rèn)可了評(píng)估公司出具的最終評(píng)估報(bào)告，這也為1.6萬(wàn)棵苗木的司法拍賣(mài)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

涉68戶(hù)農(nóng)戶(hù)土地順利再流轉(zhuǎn)

很快，苗木被掛網(wǎng)拍賣(mài)。拍賣(mài)過(guò)程中，雖有競(jìng)買(mǎi)意愿人打聽(tīng)苗木現(xiàn)狀，但由于苗木多年未能有效修剪、培育及市場(chǎng)行情低迷等客觀因素，經(jīng)兩輪拍賣(mài)均流拍。

對(duì)此，執(zhí)行法官及時(shí)將相關(guān)的情況與村書(shū)記溝通。第二天，村委會(huì)向法院遞交了68戶(hù)村民簽字捺印的請(qǐng)求書(shū)，請(qǐng)求法院將范某所有苗木以流拍價(jià)以物抵債給村委會(huì)用于發(fā)放村民的土地流轉(zhuǎn)金。

考慮到土地是老百姓生活保障的重要來(lái)源，執(zhí)行法官又與范某其他債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，多番釋法明理之下，其他債權(quán)人同意將范某所有的苗木以物抵債給村委會(huì)優(yōu)先用于清償土地租金。最終，村委會(huì)拿到了以物抵債裁定書(shū)，這也出現(xiàn)了開(kāi)頭的一幕。

二十多天后，村書(shū)記又一次打來(lái)了電話(huà)：“法官，告訴你個(gè)好消息，我們已經(jīng)想辦法找了苗木買(mǎi)家，也有人愿意租用這168畝土地，以后我們又能收到土地租金了，真是多虧了你呀！”

至此，在執(zhí)行法官的不懈努力下，涉68戶(hù)村民的群體性土地流轉(zhuǎn)合同糾紛妥善化解。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村土地的大量流轉(zhuǎn)承包，不少糾紛也隨之產(chǎn)生，尤其是土地租金欠繳問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村老百姓的權(quán)益，影響了鄉(xiāng)村發(fā)展。對(duì)此，如皋法院一直秉承司法為民、服務(wù)發(fā)展大局理念，近三年，通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行措施盤(pán)活閑置土地及固化土地，助推550多畝農(nóng)村集體土地實(shí)現(xiàn)再流轉(zhuǎn)。