江蘇省睢寧縣地處江蘇北部，是一個(gè)具有四千年歷史、文化底蘊(yùn)深厚的古縣。境內(nèi)出土的漢畫(huà)像石中的牛耕圖、銅牛燈等國(guó)家一級(jí)文物，見(jiàn)證了先人們創(chuàng)造的燦爛文明。特別是兩漢三國(guó)時(shí)期，該縣更是群雄逐鹿的戰(zhàn)場(chǎng)。境內(nèi)古跡眾多，著名的張良遇黃石公的屺橋、曹操誘殺呂布的白門(mén)樓等多達(dá)十幾處。所以自古就有“兩漢文化看徐州、東漢文化看睢寧”之說(shuō)。今天的睢寧縣是文化部1982年授予的中國(guó)兒童畫(huà)之鄉(xiāng)，被稱(chēng)之無(wú)東方童畫(huà)之都、世界童畫(huà)之鄉(xiāng)。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，睢寧同時(shí)是江蘇蘇北的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。然而在經(jīng)費(fèi)緊張、外債壓力大等困難下，該縣人民法院用一流的工作業(yè)績(jī)打破了一個(gè)又一個(gè)歷史記錄，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)奇跡。該法院2005、2006連續(xù)兩屆榮獲得江蘇省優(yōu)秀法院，今年2月25日又再次被授予為2007年度江蘇省優(yōu)秀法院。

是什么精神使該院產(chǎn)生巨變？

求真務(wù)實(shí)，與百姓心貼心

2007年4月，睢寧法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出：基層法院各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要做好每一項(xiàng)工作必須突出一個(gè)“實(shí)”字，審判工作扎扎實(shí)實(shí)，審判作風(fēng)樸樸實(shí)實(shí)，審判效果實(shí)實(shí)在在，通過(guò)卓有成效的工作為老百姓辦實(shí)事。

5月，該院就出臺(tái)年度10件實(shí)事工程，其中開(kāi)展巡回審判、送法到社區(qū)、鄉(xiāng)村、開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接等事項(xiàng)深入民心，贏(yíng)得人民贊揚(yáng)。

7月22日，炎熱的下午，睢寧縣睢城鎮(zhèn)王小樓村100余群眾聚集到小王村寸頭的一棵大楊樹(shù)下，睢寧法院民事巡回法庭在這里公開(kāi)開(kāi)庭。78歲的趙老太太拄著拐杖作為原告，王懷中等5個(gè)子女坐在被告席上，這起因贍養(yǎng)兄妹起糾紛的贍養(yǎng)案件庭審開(kāi)到一半，老人就和子女們達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。村民們一直稱(chēng)贊：“還是法院法官能辦事，來(lái)到我們村里就解決了長(zhǎng)達(dá)兩年趙老太太無(wú)人照顧的問(wèn)題。”

邀請(qǐng)基層人大代表到法庭旁聽(tīng)庭審、聽(tīng)取法院工作匯報(bào)是睢寧法院一直堅(jiān)持的好做法。去年6月20日，地處睢寧縣城偏遠(yuǎn)的古邳、魏集、姚集、梁集四鎮(zhèn)40余名人大代表應(yīng)邀來(lái)到魏集人民法庭，其中近30人都是各村支部書(shū)記，當(dāng)天代表們不僅旁聽(tīng)了庭審還就當(dāng)前村級(jí)債務(wù)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，形成意見(jiàn)。

2007年秋天，高作鎮(zhèn)一村民劉老漢流淚來(lái)到睢寧法院立案庭，泣述其承包的11畝水稻只長(zhǎng)穗不長(zhǎng)米導(dǎo)致大面積欠收一案，該院接案后的當(dāng)天就聯(lián)系種子公司并組織縣有關(guān)部門(mén)到劉老漢家稻田地察看取證，第二天安徽某種子公司趕到睢寧，經(jīng)實(shí)地查看和法官調(diào)解后，主動(dòng)決定按照910元/畝賠償，并當(dāng)場(chǎng)履行。事后，劉老漢全家手捧“縣人民法院一心為民，人民法官是咱保護(hù)人”的錦旗對(duì)法院感謝不已。

想當(dāng)事人所想，急當(dāng)事人所急，切實(shí)為老百姓辦事，睢寧法院和諧司法如春風(fēng)化雨，近五年審結(jié)各類(lèi)四萬(wàn)余件，審判質(zhì)效連年攀升，2007年度14項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)中有11項(xiàng)位居徐州全市前三名，綜合考核得分連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一。

規(guī)范管理，樹(shù)和諧新院風(fēng)

在睢寧法院黨組民主生活會(huì)上，該院中層干部一致贊同新一屆黨組求真務(wù)實(shí)、倡導(dǎo)和諧法院的做法。去年以來(lái)，睢寧法院緊緊圍繞十七大會(huì)議精神做文章，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，針對(duì)法官隊(duì)伍、審判管理、司法政務(wù)等各項(xiàng)工作在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，力求人性化、和諧化和科學(xué)化。

近年來(lái)，該院先后召錄年輕干警50余名，為充分發(fā)揮這些書(shū)記員、法官助理、執(zhí)行助理的作用，該院打破常規(guī)，加大年輕干警培訓(xùn)力度的同時(shí)，擴(kuò)大法官助理、執(zhí)行助理的職權(quán)范圍，讓助理參與審判和執(zhí)行案件，極大得提高年輕干警的積極性和創(chuàng)造性。20名法官助理和執(zhí)行助理年結(jié)案件1600余件。2007年司法考試，該院一次通過(guò)6名干警創(chuàng)歷史新高。

巾幗不讓須眉，誰(shuí)說(shuō)女子不如男。該院黨組在人才使用上，大膽啟用年輕干警，做到男女平等。年初，該院把院機(jī)關(guān)民一庭、民二庭三名年輕且審判經(jīng)驗(yàn)豐富的女副庭長(zhǎng)調(diào)整到三個(gè)基層法庭主持工作。沐浴著和煦的春風(fēng)，筆者近日陪院長(zhǎng)到法庭調(diào)研，感到法庭煥然一新，女庭長(zhǎng)調(diào)解案件優(yōu)勢(shì)初顯。2008年1月，該院共審結(jié)民商事案件126件，其中調(diào)解結(jié)案為101件，調(diào)解率為80.16%，同比上升5.46％；撤訴結(jié)案為22件，撤訴率為17.46%，同比上升4.81％；調(diào)解撤訴率達(dá)到了97.62％。

經(jīng)過(guò)多年的規(guī)范化管理，該院制度健全，所有干警都在“高速運(yùn)轉(zhuǎn)”下工作，“兩步并作一不走，一天要干兩天事”在該院已經(jīng)蔚然成風(fēng)，為緩解干警壓力，營(yíng)造和諧氛圍，去年以來(lái)，該院共組織釣魚(yú)、拔河、乒乓球、爬上等各項(xiàng)文娛活動(dòng)20余次，干警的工作積極性和有效性得到及至發(fā)揮。用執(zhí)行助理小李的話(huà)說(shuō)：“我們工作著、累點(diǎn)，但是我們快樂(lè)著、幸福著”。

爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，與先進(jìn)竟風(fēng)流

一流的工作業(yè)績(jī)必須有一流的司法隊(duì)伍作保證，連續(xù)三年工作業(yè)績(jī)?nèi)械谝唬∠冗M(jìn)。2006年10月，睢寧法院110名干警集體宣誓爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)優(yōu)秀人民法院”，遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，睢寧法院人正在朝這個(gè)目標(biāo)步步邁進(jìn)。

走進(jìn)睢寧法院各辦公室，讓你感受深刻的是各辦公室都掛滿(mǎn)和擺放了各種錦旗、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)杯。他們敢于爭(zhēng)先，勇于創(chuàng)先，勇于用實(shí)績(jī)?nèi)プC明自己，勇于和先進(jìn)較勁。為了找出差，該院先后到沭陽(yáng)、京口、東營(yíng)等全國(guó)、省先進(jìn)法院取經(jīng)學(xué)習(xí)。

徐州地區(qū)共有25個(gè)人民法庭，睢寧法院四個(gè)法庭中二個(gè)法庭2007年的工作業(yè)績(jī)排名第一、第二位；該院民一庭連續(xù)六年工作業(yè)績(jī)排在全市第一名，今年被省高院榮記集體二等功；該院刑庭連續(xù)十年被市中院授予案件免檢業(yè)務(wù)庭；該院涉訴信訪(fǎng)連續(xù)三年以66％的速度下降，今年省高院表彰；該院法官職業(yè)化改革受到最高法院關(guān)注，最高院姜興長(zhǎng)副院長(zhǎng)親自前來(lái)調(diào)研；該院院長(zhǎng)助理、民一庭庭長(zhǎng)許雪樵先后被省市表彰30余次……

鵬翼扶搖，志在藍(lán)天；關(guān)山初渡塵未洗，大江歌罷再揚(yáng)鞭。如今的睢寧法院，正以敢為人先的銳氣，勇開(kāi)先河的勇氣，知難而進(jìn)的志氣和團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，開(kāi)創(chuàng)著一個(gè)前所未有的嶄新局面。