近年來,我院按照上級黨委和上級法院的要求,始終把加強隊伍建設置于各項工作的首位,立足法院工作實際和干警思想實際,著力建設一個堅強有力的領導班子,努力打造一支高素質的法官隊伍,在推進法院全面建設不斷邁上新臺階的進程中,營造了奮發(fā)向上、頑強拼搏的濃郁氛圍,形成了團結一心、崇尚實干的良好院風,樹立了公正高效、一心為民的良好形象。

一、強化班子建設,形成整體合力。黨組一班人深知肩上所負的重擔,以強烈的責任感和使命感,全力把班子建設成為法院堅強有力的領導核心,在凝聚、感召干警的同時,贏得了干警的擁護、支持和信賴。

一是以民主決策實現(xiàn)科學決策。在班子內部堅定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制原則,遵循議事規(guī)則研究、決策法院各項工作,把民主決策的事項和范圍盡可能擴大,以全面提高決策的科學性可行性。幾年來,在基建后續(xù)工程、干部人事制度改革、崗位責任制的重大修訂、司法改革的重大舉措等涉及全局性政策的出臺過程中,黨組在拿出初步方案后,通過方案公示、召開不同層次的座談會、個別交流等多種形式,廣泛聽取干警的意見,不斷修改完善工作方案,把民心民意集中到方案之中,形成了上下一心、齊心協(xié)力抓落實的局面。

二是以率先垂范為干警樹立榜樣。在審判、信訪、調研和加強自身學習等方面,班子成員處處垂范。班子成員每年都擔任合議庭審判長審理疑難、復雜、有重大影響的案件40余件,常年堅持院領導接待日制度,親自處理重大信訪案件,包干處理信訪老戶,每年都超額完成調研任務,帶頭鉆研業(yè)務,不斷提高領導能力和水平。班子成員以自身的模范帶頭作用,不事張揚,真抓實干,感召和激勵著干警,從而換來了廣大干警的自覺服從和真心擁護。

三是以開拓創(chuàng)新促進長效發(fā)展。我們把創(chuàng)新能力的不斷提高作為班子建設的一個目標,立足當前,著眼未來,為法院的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。積極推進法院的司法改革,圍繞“公正與效率”苦練內功,不搞花架子,不追求轟動效應;制度建設重在拾遺補闕,重在切實管用,重在長效管理,重在落實到位;干部隊伍建設建立老中青三個梯隊,搞好傳幫帶,保證干部隊伍的有序銜接;隊伍管理建好三個檔案,即法官的業(yè)績檔案、中層干部的政績檔案、全院干警的廉潔自律檔案;法院的基礎設施建設方面,建成了科技法庭、計算機應用與管理網絡、法院內外部的監(jiān)控系統(tǒng)、審判區(qū)的安檢系統(tǒng)等,并為今后的發(fā)展預留了足夠的空間。黨組一班人把理想抱負轉化為創(chuàng)新實干,在法院各項工作的生動實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀。

二、構建制度體系,強化貫徹落實。近年來,我院在原有的基礎上,根據法院的工作和審判實際,相繼修訂完善了三十余項規(guī)章制度,基本上做到了司法活動縱管到底,廉政建設橫管到邊,并不折不扣地抓好落實。

一是嚴格落實信訪工作責任制。面對與日俱增的信訪壓力,規(guī)定凡是發(fā)生越級信訪的,不問緣由首先扣罰責任人一定數(shù)額的兌現(xiàn)獎,如果查證是責任人的原因,再追加處罰,對信訪工作做得好的,則給予重獎。

二是抓好各項制度落實。規(guī)范庭審,實行庭長每庭必查、審管辦現(xiàn)場抽查、分管院長和院長網上巡查的辦法,院長發(fā)現(xiàn)問題后進行倒查,哪一級失職追究哪一級的責任;落實上下班紀律制度,實行電子考勤、門衛(wèi)監(jiān)控系統(tǒng)錄像、紀檢監(jiān)察室抽查等方法,當月即按崗位責任制的有關規(guī)定考核;選人用人方面,全面貫徹公開公平公正原則,在開展中層干部缺位競爭上崗活動時,所有的政策全部公開,所有的過程全部公開,所有的結果全部公開,得到了區(qū)委書記充分肯定和表揚。

三是以通報促制度落實。實行 “每月六項情況通報”制度,即由審管辦負責下發(fā)質效考評情況通報,由辦公室負責下發(fā)案件歸檔情況通報,由審監(jiān)庭負責下發(fā)發(fā)改案件情況通報,由立案庭負責下發(fā)信訪工作情況通報,由政治處負責下發(fā)人民陪審員使用情況通報,由司法行政科負責下發(fā)案件信息微機輸入和科技法庭使用情況通報,每期通報都有情況、有分析、有建議、有獎懲。

三、建立監(jiān)督網絡,重在制約防范。近年來,我院投以重力,努力織就不疏不漏的監(jiān)督制約網絡,確保對審判和執(zhí)行活動全方位防范和監(jiān)督。

一是事前防范。首先是抓教育。找準切入點,教育思廉;找準共鳴點,警示明廉;找準閃光點,典型導廉;找準著力點,活動促廉。政工部門和黨支部認真貫徹黨組意圖,創(chuàng)新工作載體,相繼組織開展了爭創(chuàng)青年文明號、評選優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀法官、調解能手、辦案之星等活動,引導干警爭先創(chuàng)優(yōu);做好熱點崗位的交流、干部的提拔和使用等組織工作,激發(fā)法官隊伍的活力;大力加強基層黨組織建設,黨員隊伍日益成為法院的中堅力量;開展富有泉山特色的法院文化建設,提高泉山區(qū)法院的知名度,增強干警的榮譽感和自豪感。其次是引以為戒。除對上級法院的紀檢通報每期必在全院大會上通讀外,黨組還認真分析這些違法違紀案件產生的原因,而后對照自身的工作查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,完善相關制度。第三是突出重點。對重點部門和重點人群密切關注,對群眾和干警普遍反映不良的干警及時調整工作崗位,防微杜漸,消除隱患。

二是事中監(jiān)督。首先擺正審判獨立與監(jiān)督制約的關系,我們教育干警,審判獨立是相對的,是在審判監(jiān)督、紀律監(jiān)督、社會監(jiān)督等多重監(jiān)督之下的獨立,絕不是率性而為的絕對自由。其次是在審判與執(zhí)行的若干“關節(jié)點”上設置制衡措施,如實行隨機分案辦法,堅持由庭長或分管院長簽發(fā)法律文書,審理和執(zhí)行過程中對當事人的反映見疑不放,區(qū)別不同情況,分別采取由院庭領導向當事人說明解釋、案件提交庭內討論、更換主審人等辦法予以解決;對當事人提出上訴的案件,庭長和分管院長要分析上訴原因,對照二審結果落實獎懲;對信訪率和投訴率高的干警,及時進行誡勉談話;對庭審質量進行考評,考評結果與評先評優(yōu)及獎懲掛鉤;改革審委會工作規(guī)則,增加了審委會委員事先旁聽重大、疑難、復雜案件的庭審、上會案件附合議庭每個成員和庭長、分管院長意見等新做法;成立了專門的審判管理辦公室,全面加強質效考評等各項審判管理工作。第三是以公開促公正,除堅持做到審判公開、審務公開、監(jiān)督渠道公開外,對一些社會廣泛關注的案件、當事人矛盾有可能激化的案件、當事人訴前已多次到有關部門上訪的案件,審理和執(zhí)行時邀請人民陪審員、人大代表、區(qū)人大領導、婦聯(lián)和工會干部、新聞媒體旁聽或跟蹤審理與執(zhí)行,主動將審判與執(zhí)行置于廣泛的監(jiān)督之下,讓社會各界了解法院的工作,宣傳法院。

三是事后查處。對違紀違規(guī)的干警,堅決果斷地查處,絕不姑息遷就,絕不養(yǎng)癰遺患。為此,我們一方面充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用,在查處違紀違規(guī)問題時堅持做到“四快”,即調查反映快、聯(lián)系反饋快、溝通協(xié)調快、建議處理快。另一方面黨組堅持遵循有關組織原則,切實做到有案必查、查實必究,先后對違紀的一名中層干部和一名合同制事業(yè)編人員分別給予了行政記過、解除合同、清除出院的處理。

四是從優(yōu)待警。每年組織干警體檢、外出參觀考察、開展體育比賽、聯(lián)歡會等豐富多彩的文體活動。興建了寬敞舒適的法官公寓,力所能及地幫助干警解決子女的入托入學問題,干警學歷教育的各項費用優(yōu)先保證。各種文體休閑設施基本齊備,建起了閱覽室、健身房、籃球場、乒乓球室、室內羽毛球場、老干部活動室、與法官公寓配套的游藝場和小花園。這些設施的配備和各項活動的開展,一方面體現(xiàn)了黨組對干警的關心愛護,另一方面也是黨組體諒干警的工作壓力,想方設法讓他們放松身心,為他們“減負”所采取的舉措。

通過堅持不懈地抓好隊伍建設,促進了我院各項工作的健康開展。在審判工作方面,堅持做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,強化對調解率的考核,調解結案率從去年的30%左右上升到今年的48%,當事人服判息訴率大幅上升,上訴和上訪案件數(shù)量明顯下降。在服務大局方面,通過開展法律咨詢、深入街道社區(qū)辦案、參與大調解機制建設、幫助企業(yè)建章立制、上法制課等活動,為區(qū)連續(xù)三年獲得省社會治安綜合治理先進單位,今年又被省確立為創(chuàng)安示范點做出了貢獻。班子建設方面,連續(xù)三年被區(qū)委評為優(yōu)秀領導班子。全院干警心往一處想,勁往一處使,空前凝聚和團結,呈現(xiàn)出了昂揚向上、銳意進取的嶄新風貌。一個人心齊、干勁足、比奉獻的良好院風已經形成,一種聚精會神干工作、一心一意謀發(fā)展的拼搏氛圍更加濃郁。