目前我國(guó)還有206個(gè)縣連一名律師也沒有,在我國(guó)的13億人口中只有10.2萬名執(zhí)業(yè)律師,一萬人里尚不到一名。司法部部長(zhǎng)張福森指出,我國(guó)需要更多高素質(zhì)的好律師。
  張福森是在此間召開的全國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上作此表述的。他說,目前我國(guó)的律師隊(duì)伍還不能適應(yīng)社會(huì)日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。一方面,從總體上看律師數(shù)量仍然不足,地區(qū)分布不平衡,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),律師嚴(yán)重短缺。另一方面,律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
  “廣大律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理、法律援助和非訴訟法律服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用,促進(jìn)了法律的正確實(shí)施。但是,當(dāng)前律師隊(duì)伍也存在一些突出的矛盾和問題。”張福森對(duì)有些律師執(zhí)業(yè)思想不端正,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,職業(yè)道德缺乏,誠(chéng)信缺失,甚至收錢不辦事;有些律師與法官在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)關(guān)系問題嚴(yán)重,有的通過濫發(fā)虛假?gòu)V告和違規(guī)廣告進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),甚至提供假證、偽證;少數(shù)律師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂等突出問題給予了嚴(yán)厲批評(píng)。“這些都影響了司法公正,損害了律師行業(yè)的整體形象。”
  為此,司法部將于2004年在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次律師隊(duì)伍的集中教育整頓,嚴(yán)格規(guī)范律師和法官的相互關(guān)系,規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理和律師個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為。
  張福森表示,司法行政機(jī)關(guān)將改進(jìn)對(duì)律師的行政監(jiān)督,集中力量查處重大的律師違紀(jì)違法案件。司法部將成立專門負(fù)責(zé)律師監(jiān)督和懲戒的工作小組,有條件的地方司法行政部門將設(shè)立專門的律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和律師執(zhí)業(yè)督察員。
  同時(shí),律師和律師事務(wù)所不良行為披露制度將是司法部著重建立的一項(xiàng)制度。受處罰和處分的律師和律師事務(wù)所的不良記錄將向業(yè)界和社會(huì)公布。
  日前,司法部出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)章,包括新的《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》,并與最高人民法院聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干意見》;2004年,還將陸續(xù)制定和修改其它的規(guī)章和行業(yè)規(guī)范。
  張福森表示,律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理和自律職責(zé)將得到強(qiáng)化。根據(jù)新的律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法,司法行政機(jī)關(guān)可以委托律師協(xié)會(huì)調(diào)查律師和律師事務(wù)所違法行為。
文章出處:轉(zhuǎn)載自新華社
文章作者:李薇薇