北京兩項(xiàng)法規(guī)開始向市民征求意見
　“今年，市人大常委會(huì)要召開第一次規(guī)范的立法聽證會(huì)?！比涨?，市人大常委會(huì)法制辦公室主任王嘉彥透露，今年北京市將首次為立法聽證會(huì)制定規(guī)則，并選取一項(xiàng)內(nèi)容涉及群眾切身利益的法規(guī)，舉行立法聽證會(huì)，直接聽取利害相關(guān)群體的意見。通過聽證會(huì)，普通百姓對(duì)于立法工作將擁有直接發(fā)言權(quán)。
　　王嘉彥說，在立法過程中通過聽證會(huì)廣納民意，這種做法在西方國(guó)家較為普遍；在我國(guó)，聽證會(huì)的形式雖然在價(jià)格變動(dòng)等決策中多次運(yùn)用并越來越為公眾所了解，但在立法領(lǐng)域運(yùn)用較少，并沒有一套系統(tǒng)的使用規(guī)則。而實(shí)際上，公開的立法聽證會(huì)和我們現(xiàn)在慣常使用的座談會(huì)形式不同，它在立法活動(dòng)中具有相當(dāng)重要的作用。立法聽證會(huì)可以邀請(qǐng)有關(guān)方面人士特別是專家學(xué)者參與立法，從不同的角度和層面弄清楚法規(guī)調(diào)整對(duì)象的真實(shí)情況，充分了解事實(shí)；立法聽證會(huì)能夠廣泛聽取各方面意見，有利于克服收集意見時(shí)的主觀性、片面性；立法聽證給各方一個(gè)平等的發(fā)言機(jī)會(huì)，能夠充分闡述得失，有助于防止立法中部門利益傾向，同時(shí)，為公民行使參政、議政的權(quán)利提供了保障。
　　從去年下半年開始，市人大常委會(huì)就在醞釀建立一套規(guī)范的立法聽證制度。在即將出臺(tái)的北京市立法聽證規(guī)定中，什么樣的法規(guī)需要召開聽證會(huì)，聽證會(huì)上陳述人和旁聽人的人選如何確定，公民怎樣報(bào)名參加聽證會(huì)等都會(huì)作出詳細(xì)規(guī)定。一旦規(guī)則出臺(tái)，市人大常委會(huì)將選擇一項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的法規(guī)，在年內(nèi)舉行首次規(guī)范的立法聽證會(huì)，屆時(shí)還將通過媒體讓更多的百姓了解聽證過程。
　　《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法（草案）》與《北京歷史文化名城保護(hù)條例（草案）》日前已分別在市人大常委會(huì)網(wǎng)站和市政府首都之窗網(wǎng)站上公布,廣泛征求市民意見。
文章出處：轉(zhuǎn)載自北京青年報(bào)
文章作者：樂 倩 譚衛(wèi)平