2003年8月上旬，蘇州市警方經(jīng)過近一個(gè)月的艱苦偵查，成功破獲了一起特大制販假證案件，徹底摧毀了一個(gè)自湖南流竄至蘇州作案的制假團(tuán)伙。繳獲各類假證、假印章、印模共3.6萬余張（枚）以及一大批其它制假工具。歷時(shí)3個(gè)多月時(shí)間的審理，4月6日，滄浪法院全部審結(jié)了20余件制造販賣假證案件，20余名制作、出賣假證者，8名購買假證者分別被判處了有期徒刑。
　　這些犯罪團(tuán)伙成員大多來自湖南省雙峰縣，在城郊結(jié)合部租房，作為制假窩點(diǎn)，從事專門制假的非法勾當(dāng)。其中假證件主要有身份證、畢業(yè)證、婚育證、駕駛證、營運(yùn)證、房屋所有權(quán)證等；假印章主要有國家機(jī)關(guān)印章、事業(yè)單位印章等，涉及社會(huì)生活的方方面面，幾乎無孔不入，從而使大量假證、假章流入社會(huì)。而在該批案件中，涉及的人員也是方方面面，其中有制造假證者，聯(lián)系業(yè)務(wù)者，購買假證者，都受到了法律的制裁。
　　團(tuán)伙犯罪，組織嚴(yán)密
　　這些假證犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工細(xì)致，成員之間分工明確，實(shí)行流水線作業(yè)，招攬、制造和販賣假證一條龍；招攬“業(yè)務(wù)”的主渠道就是大量張貼在街頭電線桿、電話亭上“代辦文憑證件”的小廣告，還用假名印制名片后四處散發(fā)；有較大的“社會(huì)需求”，利用社會(huì)上一部分人對各種證件、證明、執(zhí)照迫切要求的心理，大肆制假、售假。
　　其中最大的一個(gè)團(tuán)伙，被查獲各類偽造的機(jī)關(guān)、單位證件計(jì)5509本、印章、印模計(jì)2164種、偽造的居民身份證376張，涉及國內(nèi)19個(gè)省市。主犯謝林寅是湖南婁底人，看著自己的一些朋友都靠辦假證發(fā)了財(cái)，自己也萌生了創(chuàng)立一個(gè)假證公司的構(gòu)想。2003年春節(jié)，就到湖南的雙峰縣招募了2名制作方面的高手，然后又在本市的解放新村租了房子，轟轟烈烈準(zhǔn)備大搞一場。在他這個(gè)假證公司里面，機(jī)構(gòu)簡單，一臺電腦、五個(gè)噴墨打印機(jī)、一個(gè)掃描儀、一張辦公桌就是所有裝置。但擁有一個(gè)龐大的“營銷隊(duì)伍”。為了確保不被公安發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格實(shí)行單線聯(lián)系方式，制假人員絕對不與外界接觸。而由謝林寅專門與外界承攬業(yè)務(wù)，同時(shí)手下有數(shù)十名“業(yè)務(wù)員”，他們專門在路邊小廣告上留手機(jī)、電話號碼，負(fù)責(zé)與買假證者進(jìn)行溝通協(xié)商價(jià)錢。接到業(yè)務(wù)后統(tǒng)一交謝林寅，由其將生意進(jìn)行匯總后，交到制作公司，當(dāng)場進(jìn)行印刷制作，成品由謝林寅再交到各個(gè)“業(yè)務(wù)員”手中，“業(yè)務(wù)員”再將成品交給顧客。為了避免被公安部門一鍋端，流程順序是絕對不允許被打亂的。
　　據(jù)其中一名制作假證者說，“謹(jǐn)慎歸謹(jǐn)慎，其實(shí)我們風(fēng)險(xiǎn)也不大。有的業(yè)務(wù)員還要定期交流應(yīng)對警察、城管等管理部門的經(jīng)驗(yàn)。比如鼓勵(lì)夫妻搭檔，若有個(gè)小孩，妻子就能掩護(hù)丈夫逃走。再說打工的真被抓了也沒什么大不了的，頂多拘留十來天，也有被罰上萬元的，但反正都是無本經(jīng)營，出來了接著干就總有回本的時(shí)候。”
　　但這次他們的如意算盤徹底落空了，謝林寅最終被法院判處有期徒刑7年，兩名制作假證者被判處了5年以上的有期徒刑。而20余名“業(yè)務(wù)員”也都鋃鐺入獄。
　　買假證者，花錢買罪
　　在這批買假證者中，有人為了評職稱、提拔重用、晉級加薪，有人為了求職時(shí)增加籌碼；有人購買假暫住證、假結(jié)婚證以圖居住、出行方便。同時(shí)假證也為犯罪提供便利。借假證蒙混過關(guān)，可牟取暴利、逃避稅費(fèi)、避免處罰……。正是因?yàn)榫薮蟮摹靶枨笫袌觥保僮C才從無到有，由簡單仿制發(fā)展到以高科技手段大肆制販，形成了規(guī)模龐大、品種齊全的假證市場。
　　在這些買假證者中，有8名買假證者被判刑入獄。其中的一名買假證者朱某，當(dāng)聽到法庭判決其拘役6個(gè)月時(shí)，對當(dāng)時(shí)花了25元買了張假的“退役證”是懊悔不已。自己在去年7月，為了應(yīng)聘保安，用事先準(zhǔn)備好的穿解放軍制服的照片，在新區(qū)人力資源市場與假證者以25元購買了一張“中國人民解放軍士兵退出現(xiàn)役證”，而證件上還蓋上了“南京軍區(qū)83285部隊(duì)82分隊(duì)退伍專用章”。憑著這張假證，其應(yīng)聘到了自己滿意的職務(wù)。可最終讓其走進(jìn)了班房。
　　潘某則花了500元買了假的房產(chǎn)所有權(quán)證、國有土地使用證想去騙貸款，可貸款未騙成自己卻鋃鐺入獄10個(gè)月。2003年5月，潘某欲將其父母的房產(chǎn)證偽造成其本人所有，以便向銀行辦理抵押貸款。通過電線桿上的制造假證的聯(lián)系方式，和朱銀華取得了聯(lián)系，在本市彩香旅館門口將本人照片及身份資料提供給朱銀華，要求其為自己偽造房產(chǎn)所有權(quán)證、國有土地使用證。次日中午，朱銀華將偽造好的上述證件交給潘某，并收取了500元辦證費(fèi)。潘某拿著假證還沒有去騙到貸款就東窗事發(fā)。
　　斜塘鎮(zhèn)的項(xiàng)老板，手下有一只拆房子的隊(duì)伍，可就是營業(yè)執(zhí)照上沒有相應(yīng)的拆遷資質(zhì)。而這些年蘇州的拆遷業(yè)務(wù)又比較多，為了能夠使自己的業(yè)務(wù)范圍更廣些，達(dá)到能夠有拆房資格的目的。按照電線桿上的假證制作電話，聯(lián)系制作假的營業(yè)執(zhí)照。沒隔幾天，蓋有“蘇州市吳中工商行政管理局”、“蘇州市工商行政管理局金閶分局”印章的“蘇州市吳中區(qū)橫涇福男拆房隊(duì)”和“蘇州市金閶區(qū)陽光房屋拆遷服務(wù)所”兩份營業(yè)執(zhí)照就交到了項(xiàng)老板手中，為此項(xiàng)老板支付了400元。可等待他的卻是6個(gè)月的有期徒刑。
　　本小利大，鋌而走險(xiǎn)
　　如今，假證已從城市邊緣蔓延到城市深處……制販假證，生命力咋這么頑強(qiáng)？記者采訪了6名假證販子。
“你們業(yè)務(wù)范圍有多大？”記者問。“只要你想要的，沒我們不能做的。”張強(qiáng)輕聲說，“除了護(hù)照以外，畢業(yè)證、學(xué)位證、英語等級、計(jì)算機(jī)等級證書和會(huì)計(jì)證等文憑和證書，我們都可以做。”
　　“制作假證不需太大投資、高深技術(shù)，卻有豐厚的回報(bào)。”據(jù)其中一名制作假證者朱某稱。投入少，獲利大，使假證販子對此“行業(yè)”趨之若鶩。據(jù)朱稱，他這樣的壯勞力，在老家辛苦干一年，最多能掙2000多元錢；而制作一份假證，成本幾元至30元不等，收入則在百元至千元之間。他每月制作40余個(gè)假證，最少獲利5000元，辦證一年可抵在家賣命20年的收入。
　　正是本小利大，引得假證販子鋌而走險(xiǎn)，繼而影響到其周圍的鄉(xiāng)親，形成一種畸形的致富效應(yīng)。于是，某些鄉(xiāng)縣的百姓大量蛻變成假證販子，源源不斷地流入各大城市。暴利引誘，是假證“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的根本原因。
　　據(jù)假證販子介紹，雙峰縣是制販假證的老窩，他們多為血緣、同鄉(xiāng)關(guān)系，效率極高、組織嚴(yán)密、訂立攻守同盟，具有反偵查能力，“老板”在幕后操縱，制作者和攬活送貨人之間單線聯(lián)系，一個(gè)環(huán)節(jié)事發(fā)，其他環(huán)節(jié)自然斷開，很難抓獲真正的“老板”。
　　各地假證販子，遇到制作復(fù)雜、要求高的證件時(shí)，就聯(lián)系在湖南、廣東等地的“大老板”代為加工，“大老板”做好后，通過郵政快件的方式發(fā)往全國各地，構(gòu)成了一個(gè)頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
　　假證經(jīng)濟(jì)，危害巨大
　　假證市場供需兩旺，根本原因還是社會(huì)問題刺激了假證需求。假證的使用成本過低，是造成假證風(fēng)行的重要原因。嚴(yán)格來說，正是假證的需求群體推動(dòng)了“假證經(jīng)濟(jì)”迅速發(fā)展，屢禁不止。
蘇州合展兆豐律師事務(wù)所袁敏律師在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，假證有3點(diǎn)危害：“一是妨礙管理秩序。查獲的印章、印模中，各級政府、企事業(yè)單位無所不包，影響了政府形象和行政事務(wù)管理。
　　二是危害公共安全。假結(jié)婚證、離婚證、身份證等成為不法之徒的“護(hù)身符”；假駕駛證件危及交通安全；假信用證、匯票、儲蓄卡，為信用欺詐和金融詐騙提供了可能；假工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等行政許可憑證，為非法經(jīng)營、偷漏稅費(fèi)創(chuàng)造了條件……
　　三是嚴(yán)重污損市容。亂涂寫、亂刻畫給保護(hù)建筑等人文景觀以及城市建筑、市政設(shè)施造成了巨大損害。“假證經(jīng)濟(jì)”危害巨大，影響深遠(yuǎn)，而且成為一些不法分子行騙、洗錢的路徑。造假者獲得了大量的金錢，購假者獲得了所需收益。而他們失去的是誠信。一個(gè)社會(huì)誠信的失去，是假證對社會(huì)最大的危害。為此，治理假證，不但要從打擊假證制作源頭做起，而且還要從防范體制漏洞做起。
　　關(guān)于治理，袁敏律師提出幾點(diǎn)構(gòu)想：根治假證犯罪，需要一整套法律追究制度，對買假者均要予以法律制裁；應(yīng)加強(qiáng)對外來人口和租賃房屋的管理，從源頭遏制辦證犯罪蔓延；要大力宣傳，使群眾樹立誠實(shí)守信光榮、弄虛作假可恥的道德觀；要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)線索，萎縮假證消費(fèi)市場。
文章出處：蘇州市滄浪區(qū)人民法院
文章作者：華建文、小　包