近年來，江蘇省徐州市中級人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，采取“兩聯(lián)一掛”等方法認(rèn)真做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作，取得明顯成效。

 

  　受多種因素的影響，徐州市發(fā)生的群體性糾紛呈上升趨勢。徐州市兩級法院切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，堅(jiān)持能動(dòng)司法，完善工作機(jī)制，建立健全統(tǒng)計(jì)分析、大要案報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)急處置、案件審理協(xié)調(diào)等工作制度，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)和預(yù)警預(yù)案工作，將一大批矛盾糾紛化解在基層。

 

  　“兩聯(lián)一掛”即“優(yōu)秀法官聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)”、“一村（社區(qū)）一法官”和法官掛鉤“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)，是徐州法院排解社會(huì)矛盾糾紛的一大特色。去年，他們選派252名優(yōu)秀法官與83 家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，533名法官聯(lián)系1722 個(gè)村莊（社區(qū)），237名法官與464家人大代表所在企業(yè)聯(lián)系，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)研和預(yù)測分析，注意從審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍性、突出性問題，及時(shí)為黨委政府和企業(yè)科學(xué)決策提供法律參考。一年多來，全市兩級法院共向地方黨委政府和有關(guān)部門提出司法建議229份，幫助企業(yè)解決法律難題315個(gè)，消除糾紛隱患491起。

 

 　 徐州法院還把“法官五進(jìn)”活動(dòng)作為促成大量矛盾糾紛化解的有效載體，法官們深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)排解矛盾糾紛。一年多來，開展巡回審判5873次，共妥善化解了泉山森林海房地產(chǎn)項(xiàng)目1780名業(yè)主集體退房、晨光學(xué)校220名家長要求返還預(yù)收學(xué)費(fèi)等40多起群體性糾紛案件。

 

 　 徐州法院始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，積極構(gòu)建“全面、全程、全員”的調(diào)解工作體系，建立“多方位、多渠道、多領(lǐng)域”的訴調(diào)對接機(jī)制，穩(wěn)妥化解各類糾紛。目前，全市兩級法院和25個(gè)人民法庭均設(shè)立了人民調(diào)解工作室，共有專兼職人民調(diào)解員465人。去年以來，共化解和分流案件2.1萬余件。今年1至2月，全市法院進(jìn)入訴前調(diào)解的案件數(shù)量達(dá)到4731件，訴前調(diào)解率為68%。

 

  　為了廣泛吸收民意，增強(qiáng)調(diào)解的社會(huì)效果，徐州法院在民商事案件審判中積極推進(jìn)“八個(gè)必到”，規(guī)定在審理涉及居民村民群體性矛盾糾紛、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛等8類案件時(shí)，承辦法官必須到實(shí)地了解糾紛發(fā)生的原因，結(jié)合案情了解社情民意，開展說服教育和調(diào)解工作，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

 

 　 去年，該市法院受案數(shù)量同比下降1.69%，其中市中院下降13.84%；民商事案件調(diào)撤率為43.03%，連續(xù)4年位居全省前列，一審行政訴訟案件30％以上以協(xié)調(diào)方式結(jié)案，刑事自訴案件和附帶民事訴訟案件的調(diào)解撤訴率分別保持在20％和60％以上，進(jìn)京信訪數(shù)量下降29.62%。