觀點(diǎn)闡述者:江蘇省委常委、政法委書(shū)記李小敏

　　場(chǎng)合:接受本報(bào)記者專(zhuān)訪

　　從人民法院承擔(dān)著施行法律、裁斷糾紛、制裁違規(guī)、示范規(guī)則的職責(zé)來(lái)看,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,人民法院不僅責(zé)無(wú)旁貸,而且起著不可替代的作用。

　　人民法院在社會(huì)管理創(chuàng)新中應(yīng)該也能夠發(fā)揮好四個(gè)方面的作用。一是示范性作用。堅(jiān)持能動(dòng)司法與推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)在統(tǒng)一,把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為提升能動(dòng)司法水平的重要平臺(tái),把能動(dòng)司法作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)要求,把社會(huì)管理的實(shí)踐需求與司法工作的客觀規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立科學(xué)合理的工作載體和工作機(jī)制,形成人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效形式和鮮明特色,當(dāng)好推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的先行軍,為政法機(jī)關(guān)作出表率。

　　二是基礎(chǔ)性作用。通過(guò)依法審判和執(zhí)行好各類(lèi)案件,做到案結(jié)事了、定分止?fàn)?有效化解社會(huì)矛盾；通過(guò)明確規(guī)則、樹(shù)立導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,有效協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系；通過(guò)對(duì)違反社會(huì)秩序者給予法律制裁,對(duì)合法權(quán)利給予有力保障,有效維護(hù)社會(huì)秩序；通過(guò)培育法治文化、弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),維護(hù)社會(huì)公序良俗,有效規(guī)范社會(huì)行為。

　　三是促進(jìn)性作用。依法延伸審判職能、拓展工作觸角,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和司法資源優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)社會(huì)資源整合,推動(dòng)社會(huì)管理法規(guī)政策的制定完善,促進(jìn)群眾權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”服務(wù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理等社會(huì)管理重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。

　　四是保障性作用。一方面,通過(guò)司法程序?qū)`法行政行為予以撤銷(xiāo)、變更或?qū)π姓蛔鳛榕卸ㄆ渎男新氊?zé),促使行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限管理社會(huì)事務(wù),認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；另一方面,通過(guò)司法程序?qū)戏ㄐ姓袨榈男ЯM(jìn)行確認(rèn),為合法行政行為提供法律支持,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)更加積極有效地履行各項(xiàng)社會(huì)管理職能。

　　法院要自覺(jué)把工作納入社會(huì)管理大局。一要推進(jìn)能動(dòng)型司法。充分發(fā)揮審判職能作用,更加自覺(jué)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,更加主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要以執(zhí)法辦案為依托,深入開(kāi)展涉訴矛盾糾紛排查化解,進(jìn)一步加強(qiáng)訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作,有力打擊違法犯罪,全力保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要完善司法政策、強(qiáng)化司法導(dǎo)向,健全相關(guān)重大司法問(wèn)題的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,有力有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作。二要推進(jìn)服務(wù)型司法。牢固樹(shù)立“為人民司法”的理念,堅(jiān)持以服務(wù)群眾、保障民生為根本宗旨,積極回應(yīng)人民群眾司法關(guān)切。要通過(guò)依法妥善審理各類(lèi)民生案件、落實(shí)司法便民措施,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。三要推進(jìn)陽(yáng)光型司法。一方面,扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),建立健全審判管理體系,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控措施,促進(jìn)公正廉潔司法；另一方面,積極統(tǒng)籌推進(jìn)立案公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、文書(shū)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受各方面監(jiān)督,增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)司法的認(rèn)知和認(rèn)同,提高司法公信力,樹(shù)立司法權(quán)威。