法魂映紅沭河岸-新沂法院改革三十年之掠影
作者:陳雪艷 發(fā)布時(shí)間:2008-09-25 瀏覽次數(shù):4203
公元1978年,中國(guó)的法治建設(shè)掀開(kāi)了新的一頁(yè)。在美麗沭河岸邊的新沂市人民法院與時(shí)代的腳步同行,也書(shū)寫(xiě)了一段最為精彩的歷史篇章。
三十年,歷史長(zhǎng)河一揮間。
三十年,卻是新沂法院鳳凰涅??、浴火重生的三十年。
這是激情燃燒,艱苦創(chuàng)業(yè)的三十年;是歷經(jīng)風(fēng)雨,洗盡鉛華的三十年;是碩果累累,輝煌無(wú)限的三十年。
歷史重建
在改革的初始階段,展現(xiàn)在眼前的是:社會(huì)主義法制被嚴(yán)重破壞,“文革”殘留下來(lái)的公、檢、法機(jī)構(gòu)被砸后的狼籍;新沂法院辦公環(huán)境的破落,工作設(shè)備的陳舊,法律書(shū)籍極為缺乏;以言代法、法隨言行;正規(guī)院校法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的干警缺失的現(xiàn)狀。隨著黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),激發(fā)了新沂法院時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,在短短的幾年時(shí)間,完成了法官歸隊(duì)、擴(kuò)大編制、重建設(shè)施等一系列的工作,組織結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)得到了基本上的回復(fù)。至1979年7月設(shè)五個(gè)法庭,在各個(gè)公社設(shè)司法助理員。1980年法院正式立項(xiàng)建造三層辦公大樓。為了更好的提高審判質(zhì)量,維護(hù)司法的尊嚴(yán),1982年成立了新沂市審判委員會(huì)。1985年,新沂法院干警人數(shù)增至54人,提高了新沂法院的審判力量。從此,新沂法院完成了艱難的“重生”,踏上了一步一步提高的發(fā)展歷程。
革故鼎新
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人民法律意識(shí)和法治需求日益增強(qiáng),新沂法院司法理念、審判方式、法官整體素質(zhì)也發(fā)生了前所未有的發(fā)展和變化。
2007年,一幢嶄新的,彰顯法治形象的標(biāo)志性審判辦公綜合大樓在新沂市沭河岸邊平地而起。伴隨著現(xiàn)代化的辦公設(shè)施,法院的審判職能大大增強(qiáng),受案范圍大大擴(kuò)大,審結(jié)的案件成倍上升,結(jié)案類(lèi)型、數(shù)量、結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。
?D?D創(chuàng)新審判方式,提高司法能力
該院以提高審判質(zhì)效為核心,結(jié)合法院工作實(shí)際,不斷深化、創(chuàng)新審判工作改革。定期梳理歸納上訴率、發(fā)改率等各項(xiàng)審判指標(biāo)數(shù)據(jù),認(rèn)真評(píng)查已結(jié)案件,定期開(kāi)展庭審觀摩,加強(qiáng)審限控制與監(jiān)督,準(zhǔn)確地把握審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì);進(jìn)步強(qiáng)化院、庭長(zhǎng)對(duì)審判工作的監(jiān)督與指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)院長(zhǎng)辦案制度。健全多元化糾紛解決機(jī)制,深入推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作,吸納社會(huì)力量解決涉訴糾紛,將糾紛化解在訴前;建立簡(jiǎn)易案件速裁機(jī)制,盡量縮短訴訟周期,節(jié)約審判資源;全面落實(shí)公開(kāi)審判制度,做到庭前準(zhǔn)備公開(kāi)、庭審過(guò)程公開(kāi)、裁判結(jié)果公開(kāi),增強(qiáng)審判透明度,促使當(dāng)事人服判息訴。七年來(lái),該院案件質(zhì)量一直排在徐州市法院系統(tǒng)前列,無(wú)一案超審限。
??強(qiáng)化審判監(jiān)督,提高司法形象
在審監(jiān)活動(dòng)中,進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)聽(tīng)證審查,認(rèn)真落實(shí)依法糾錯(cuò)的原則,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,加大聽(tīng)證調(diào)解力度,運(yùn)用多種手段鈍化社會(huì)矛盾。除聽(tīng)證前達(dá)成和解協(xié)議和依法不公開(kāi)審理的案件,一律做到公開(kāi)聽(tīng)證審理,并邀請(qǐng)人民陪審員參加聽(tīng)證。同時(shí),堅(jiān)持合議庭聽(tīng)證,發(fā)揮集體智慧和聽(tīng)證作用,把好程序、證據(jù)、事實(shí)等關(guān)口,認(rèn)真制作每份裁判文書(shū),努力把審監(jiān)案件辦成“鐵案”。 認(rèn)真落實(shí)周五院長(zhǎng)接待、分級(jí)管理、應(yīng)急處理等多項(xiàng)制度,暢通申訴受理渠道,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑖?yán)格審查,依法糾錯(cuò),不斷完善息訴穩(wěn)控工作機(jī)制,切實(shí)減少和壓降了信訪(fǎng)量,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年進(jìn)京赴省上訪(fǎng)“零記錄”,向上級(jí)法院投訴率在徐州市法院系統(tǒng)中最低。
??強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高干警素質(zhì)
本院從自身實(shí)際出發(fā),注重加大人才培養(yǎng)力度,通過(guò)積極推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持從樹(shù)立大局意識(shí),提高干警政治素養(yǎng)、司法能力入手強(qiáng)化全院干警的整體素質(zhì)和工作水平。該法院的隊(duì)伍力量不斷壯大,人民法官的素質(zhì)也逐漸提高。至2008年,全院干警達(dá)120余人,其中90%具有本科以上學(xué)歷,13人取得法律碩士學(xué)位;黨員所占比重一直較高,達(dá)80%以上。
碩果累累
創(chuàng)新的工作機(jī)制,規(guī)范有序的管理,驕人的審判業(yè)績(jī),有效的綜合治理。全院涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,自2002年以來(lái),新沂市法院所辦案件連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴省上訪(fǎng)“零記錄”,向上級(jí)法院投訴率僅為0.48%,信訪(fǎng)量連續(xù)兩年在徐州市11個(gè)基層法院居于最低水平。人民滿(mǎn)意度逐年攀升,該法院也連續(xù)五年被評(píng)為全省文明法院、全省人民滿(mǎn)意法院、全省優(yōu)秀法院,連續(xù)兩年被評(píng)為徐州市文明法院,連續(xù)兩次被確定為全省法院“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”,被省高院、省人事廳評(píng)為全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體,被徐州市文明委評(píng)為徐州市文明單位。
展望前景
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。新沂人民法院面對(duì)新世紀(jì)的燦爛遠(yuǎn)景,以踐行“黨的事業(yè)至上,人民利益至上,憲法法律至上”
的堅(jiān)實(shí)步伐,正在向前邁進(jìn)……