5月5日至6日,連云港中院在海州、灌云等地區(qū)集中開展強(qiáng)制執(zhí)行房產(chǎn)、拒不搬遷行為清場(chǎng)并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)工作新聞發(fā)布。中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)周慶忠?guī)ш?duì)開展此次集中執(zhí)行活動(dòng),邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體記者現(xiàn)場(chǎng)觀摩監(jiān)督,并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布全市法院近年來集中執(zhí)行開展情況和相關(guān)典型案例。這也是連云港中院首次在強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)舉行新聞發(fā)布活動(dòng),受到了代表、委員和現(xiàn)場(chǎng)群眾的一致好評(píng)。

  根據(jù)上級(jí)法院加強(qiáng)執(zhí)行力度確保申請(qǐng)人合法權(quán)益兌現(xiàn)的要求。自2015年10月以來,全市兩級(jí)法院執(zhí)行條線采取集中時(shí)間、集中人員的集中執(zhí)行方式,積極參與 “規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”活動(dòng),以及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和破解執(zhí)行難為目標(biāo),認(rèn)真開展 “重拳出擊、強(qiáng)制執(zhí)行”七場(chǎng)集中執(zhí)行活動(dòng),近日,又在海州、灌云地區(qū)組織了兩場(chǎng)針對(duì)拒不遷出法院強(qiáng)制執(zhí)行房產(chǎn)、拒不搬遷行為的清場(chǎng)活動(dòng),并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)議。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力攻堅(jiān),強(qiáng)化宣傳,促成了大批難案、積案的執(zhí)行,共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,司法拘留35人,執(zhí)行到位、查封、扣押財(cái)產(chǎn)共計(jì)6000余萬元,執(zhí)結(jié)案件103件,取得了目標(biāo)執(zhí)行案件99.7%執(zhí)結(jié)的良好效果,極大地樹立了人民法院執(zhí)法權(quán)威,較好地維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

  明確工作思路,精心組織強(qiáng)保障。市中院高度重視申請(qǐng)人勝訴權(quán)益的保障工作,確定了“做到司法公正與加快執(zhí)結(jié)積案兩個(gè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行為民與增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威兩個(gè)效果”的工作思路,徹底改變執(zhí)行難局面,增強(qiáng)人民群眾滿意度。圍繞這一工作思路,我們采取三項(xiàng)措施強(qiáng)化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是抓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。我院成立了黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)周慶忠同志親任組長(zhǎng),執(zhí)行局副局長(zhǎng)王緒凡同志任副組長(zhǎng)的 “集中執(zhí)行活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時(shí)研究制定了專門的活動(dòng)實(shí)施意見,對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了周密部署。二是抓工作監(jiān)督。在執(zhí)行中,隨時(shí)請(qǐng)執(zhí)行所在地的居委會(huì)、村委會(huì)干部及群眾代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,既表明我們解決執(zhí)行難的決心,又自覺接受人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督。三是抓后勤保障。針對(duì)執(zhí)行人員相對(duì)不足、車輛緊缺的情況,我們果斷從全市六家縣區(qū)法院抽調(diào)精干人員參與此次執(zhí)行活動(dòng),并在執(zhí)行所在地法院將全院車輛優(yōu)先服從執(zhí)行活動(dòng)使用,確保了集中執(zhí)行活動(dòng)的順利開展。

  嚴(yán)格工作紀(jì)律,從嚴(yán)要求轉(zhuǎn)作風(fēng)。為了確保執(zhí)行活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)改變,增強(qiáng)兩個(gè)效果,我們對(duì)集中執(zhí)行活動(dòng)工作原則和工作紀(jì)律作了強(qiáng)調(diào)和嚴(yán)格要求。一是明確工作原則。要求所有參加集中執(zhí)行活動(dòng)的干警要堅(jiān)持“依法、規(guī)范、公開、有序”的原則,具體做到依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、公正執(zhí)行和文明執(zhí)行,力爭(zhēng)讓集中執(zhí)行活動(dòng)成為樹立和展示執(zhí)行干警優(yōu)良形象的平臺(tái)。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律。明確作出了不準(zhǔn)以拘代執(zhí)、不準(zhǔn)接受當(dāng)事人吃請(qǐng)、不準(zhǔn)講私情、不準(zhǔn)私分、截留、挪用案款等工作紀(jì)律。在明確工作原則和嚴(yán)格工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上,我們還結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)和作風(fēng)整頓專項(xiàng)整改活動(dòng),多方提高執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì),為集中執(zhí)行活動(dòng)提供了充分的人員素質(zhì)保障。一是加強(qiáng)執(zhí)行人員宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、權(quán)力意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”教育,確保執(zhí)行權(quán)的正確行使,確保當(dāng)事人權(quán)益的尊重和維護(hù);二是結(jié)合“兩學(xué)一做“教育活動(dòng),在全體執(zhí)行干警中開展黨風(fēng)黨紀(jì)及廉潔自律整頓,要求每位執(zhí)行干警自查,限期說明和整改問題,確保了隊(duì)伍清正廉潔執(zhí)法。通過這些工作,執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高,工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,整個(gè)活動(dòng)中沒有發(fā)生違法違紀(jì)的人和事,很多干警為了維護(hù)當(dāng)事人利益,寧愿自己吃點(diǎn)苦、受點(diǎn)累,只要當(dāng)事人權(quán)益得到維護(hù)自己心中就高興。

  強(qiáng)化工作力度,集中攻堅(jiān)顯法威。集中執(zhí)行活動(dòng)開展以來,我們通過個(gè)人查、集體定等方式,截至目前,共將103件有一定執(zhí)行能力的案件確定為目標(biāo)執(zhí)行案件,確定了100%執(zhí)行的工作目標(biāo)。先后進(jìn)行了七次集中時(shí)間、集中人員,開展集中統(tǒng)一行動(dòng),強(qiáng)力攻克,極大地提高了案件執(zhí)行率。通過依法適用強(qiáng)制手段,痛治老賴。集中執(zhí)行活動(dòng)中,我們共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,給予司法拘留35人,執(zhí)行到位標(biāo)的款4300余萬元,查封、扣押車輛(包括大眾途銳私家車、價(jià)值上百萬的挖掘機(jī))13臺(tái),用完用盡法律手段,用法律鐵拳痛治老賴。同時(shí)院局領(lǐng)導(dǎo)親赴一線,帶頭執(zhí)行。整個(gè)執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)行局副局長(zhǎng)王緒凡同志親赴一線組織指揮,帶頭攻堅(jiān),同時(shí)中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)周慶忠同志也經(jīng)常看望慰問參戰(zhàn)干警,領(lǐng)導(dǎo)的表率示范作用和無微不至的關(guān)懷極大調(diào)動(dòng)了執(zhí)行干警工作積極性,在執(zhí)行工作中個(gè)個(gè)奮勇爭(zhēng)先,成功攻克了一個(gè)又一個(gè)難案。

  創(chuàng)新工作方法,靈活執(zhí)行求突破。集中執(zhí)行活動(dòng)伊始,我們便將涉及政府、涉及民生的群體案件作為執(zhí)行重點(diǎn),力爭(zhēng)通過這些案件的圓滿執(zhí)行,從根本上實(shí)現(xiàn)我市執(zhí)行工作的良性循環(huán)。為了使這些老、難案件執(zhí)行有突破,我院在工作方法創(chuàng)新上下功夫,多方靈活執(zhí)行。一是公告促履行,活動(dòng)中將22個(gè)案件被執(zhí)行人情況和法院督促履行義務(wù)命令印制成公告,在被執(zhí)行人住處張貼,并向其所在地社區(qū)和村委會(huì)進(jìn)行通報(bào),讓被執(zhí)行人全面曝光,形成了對(duì)被執(zhí)行人的強(qiáng)力執(zhí)行的高壓態(tài)勢(shì)。很多被執(zhí)行人在見到公告后,懾于法院執(zhí)法權(quán)威和人民群眾對(duì)其信用的議論,主動(dòng)到法院來協(xié)商履行義務(wù)。通過此種方式,成功執(zhí)行案件11件。二是宣傳助執(zhí)行。集中執(zhí)行活動(dòng)一開始,我們就強(qiáng)化了宣傳工作,做到了報(bào)紙上有文字,電視上有聲像,活動(dòng)截至目前共編發(fā)集中執(zhí)行日志6期,全文刊發(fā)在中院及縣區(qū)法院官方微信平臺(tái)。播發(fā)電視新聞5條,制作專題節(jié)目2期。營(yíng)造了強(qiáng)大的執(zhí)行工作氛圍,讓集中執(zhí)行活動(dòng)家喻戶曉,贏得了最廣大群眾的支持,整個(gè)執(zhí)行過程中沒有任何暴力抗法和群體性事件發(fā)生,很多案件在執(zhí)行中,群眾主動(dòng)幫助我們做說服教育和調(diào)解工作,執(zhí)法環(huán)境空前良好,人民群眾的支持成為了集中執(zhí)行取得圓滿成功的最直接因素。三是創(chuàng)新求突破。在很多個(gè)案的執(zhí)行上,我們因案施策,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性制定執(zhí)行方案,使很多難案得到順利執(zhí)行。

  執(zhí)行工作未有窮期,還有很多工作要做,在今后的工作中,集中執(zhí)行活動(dòng)將成為執(zhí)行工作的常態(tài)化行為。我們將保持和發(fā)揚(yáng)集中執(zhí)行好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),再鼓干勁,再添措施,振奮精神,扎實(shí)工作,繼續(xù)以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和破解執(zhí)行難為目標(biāo),努力將執(zhí)行工作推上一個(gè)新臺(tái)階,早日實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展的目標(biāo),為構(gòu)建和諧、小康社會(huì)作出我們就有的貢獻(xiàn)。(方帥)