又是一年梔子花開(kāi)時(shí)節(jié)。顧不得暗香入鼻，韓玉玲的腳步急急地穿過(guò)社區(qū)中的綠蔭大道，走向她再熟悉不過(guò)的黃巷街道民豐社區(qū)社居委大樓，社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任吳建良迎了出來(lái)：“韓庭長(zhǎng)，歡迎您又來(lái)指導(dǎo)工作啦！”

　　韓玉玲是江蘇省無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)，把青春全部奉獻(xiàn)給了法院的她，前不久剛剛領(lǐng)到法官法齡屆滿三十周年被授予的“榮譽(yù)天平獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。但還顧不上感慨，還來(lái)不及自豪，她已經(jīng)開(kāi)始為七月即將到來(lái)的退休不舍起來(lái)。同樣不舍的，還有民豐社區(qū)上百戶接受過(guò)韓玉玲調(diào)解工作、享受過(guò)免費(fèi)法律咨詢的社區(qū)居民們。

　　“黃金搭檔”將矛盾消弭在社區(qū)

　　“我們對(duì)韓庭長(zhǎng)的感激之情，匯聚成一句話，就是她為我們這個(gè)社區(qū)和諧作出了直接的重要貢獻(xiàn)！”吳主任表示，多年來(lái)，韓法官對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各類幫助，大大提升了社區(qū)居民的家庭和諧度和幸福感，而他和韓法官，也在默契合作中成了化解基層矛盾的“黃金搭檔”。

　　吳建良從書(shū)柜中拿出《人民調(diào)解卷宗存檔工作臺(tái)帳》，上面詳細(xì)記載著近十年來(lái)調(diào)解成功的近百個(gè)糾紛，他驕傲地說(shuō)，得益于韓庭長(zhǎng)的付出，尤其是2013年以來(lái)的24個(gè)案件，全部調(diào)解成功，無(wú)一例反悔。尤其是當(dāng)中有13個(gè)調(diào)解協(xié)議向北塘法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)審核法院均確認(rèn)協(xié)議有效。至今，這些涉案當(dāng)事人之間依然客氣友好、家庭和睦。

　　據(jù)了解，民豐社區(qū)是一個(gè)拆遷安置小區(qū)。2003年開(kāi)始入住時(shí)，拆遷辦讓居民們填寫(xiě)了一張房產(chǎn)歸屬意向表，但直到2014年才開(kāi)始辦理房產(chǎn)證和土地證。十幾年過(guò)去了，當(dāng)初在意向表上簽字畫(huà)押的當(dāng)事人中不少人有了變故，在房?jī)r(jià)飛漲的大背景下，近幾年來(lái)，社區(qū)居民中的房產(chǎn)繼承糾紛激增，鬧得不可開(kāi)交的居民們涌入社居委，紛紛要求調(diào)停。

　　周大叔家的房產(chǎn)贈(zèng)與糾紛，就是在韓庭長(zhǎng)和吳主任的幫助下得以化解的。周大叔有兩套拆遷房產(chǎn)，2003年簽下的意向書(shū)，寫(xiě)明了房產(chǎn)所有權(quán)歸獨(dú)生女娜娜。但近年來(lái)，隨著娜娜結(jié)婚產(chǎn)女后，父女之間的矛盾越來(lái)越大，周大叔決定撤銷(xiāo)房產(chǎn)贈(zèng)與。

　　經(jīng)過(guò)多次上門(mén)調(diào)解和法律解析，今年4月20日，雙方在人民調(diào)解室簽下協(xié)議，寫(xiě)明周大叔撤銷(xiāo)贈(zèng)與，兩套房產(chǎn)待兩位老人百年之后才由娜娜繼承，與此同時(shí)娜娜必須贍養(yǎng)好父母。

　　“實(shí)戰(zhàn)演練”磨礪出專業(yè)調(diào)解人才

　　多年來(lái)，北塘法院法官始終堅(jiān)持與社區(qū)結(jié)對(duì)，通過(guò)送法進(jìn)社區(qū)，一對(duì)一法律咨詢服務(wù)等舉措，將一個(gè)個(gè)具體的民事糾紛化解在基層，同時(shí)也培養(yǎng)出一支專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人民調(diào)解隊(duì)伍。

　　“我就是在韓庭長(zhǎng)的一對(duì)一指導(dǎo)下成長(zhǎng)起來(lái)的！”吳主任說(shuō)，很多社區(qū)干部都是法律門(mén)外漢，不少人民調(diào)解工作人員都對(duì)法律一知半解，導(dǎo)致大家走了不少?gòu)澛贰?/p>

　　曾經(jīng)有工作人員調(diào)處糾紛后，費(fèi)了九牛二虎之力才寫(xiě)好調(diào)解協(xié)議，可不是格式不符，就是語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)表述有歧義，更別提什么法言法語(yǔ)了，等到湊齊當(dāng)事人簽字畫(huà)押后，把調(diào)解書(shū)送到法院一看，才發(fā)現(xiàn)根本就不符合法律規(guī)范，費(fèi)了大勁兒敲定的協(xié)議無(wú)奈只能作廢。

　　如今，出自于民豐社區(qū)人民調(diào)解室的調(diào)解書(shū)都有了統(tǒng)一的模板，最后一個(gè)協(xié)議條款都有這樣的規(guī)范表述：“本次調(diào)解會(huì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人……的真實(shí)意思表達(dá)，當(dāng)事人已明知本協(xié)議的法律責(zé)任、義務(wù)，是當(dāng)事人在調(diào)解員的見(jiàn)證下，當(dāng)事人在調(diào)解會(huì)上所簽的協(xié)議，不存在欺騙隱瞞、受脅迫等情況，如有違約，違約人承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任”。

　　基層調(diào)解工作的最終目標(biāo)，不僅是要化解當(dāng)下的糾紛，更要避免留下新的矛盾隱患。多年前的一起房產(chǎn)繼承案件讓吳主任至今還耿耿于懷。當(dāng)時(shí)調(diào)解時(shí)只對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行了分割，沒(méi)有對(duì)老人的贍養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等進(jìn)行一并處理，最終導(dǎo)致原有矛盾沒(méi)解決，又現(xiàn)新矛盾。

　　在韓玉玲的指點(diǎn)下，如今，一旦遇到涉及老年人的房產(chǎn)繼承糾紛，調(diào)解員會(huì)將房產(chǎn)、贍養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)等方面一并制定出詳細(xì)方案。結(jié)合無(wú)錫本地的民風(fēng)民俗，甚至還會(huì)視情況對(duì)喪葬后事等內(nèi)容也有前瞻安排。

　　北塘法院自2011年起試水辦理司法確認(rèn)案件，取得一定成效。2013年，司法確認(rèn)程序正式寫(xiě)入民訴法，自此，凡是經(jīng)過(guò)法院司法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，若一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。當(dāng)再次出現(xiàn)糾紛時(shí)，這些早已簽字畫(huà)押的調(diào)解協(xié)議成為了平息爭(zhēng)吵的最有效利器。

　　免費(fèi)“司法大餐”提速法治建設(shè)

　　大約十年前，韓玉玲在街道社區(qū)進(jìn)行法律指導(dǎo)時(shí)，主動(dòng)公布了自己的手機(jī)號(hào)碼。此后，她的手機(jī)就成了法律服務(wù)熱線電話，吳建良經(jīng)常通過(guò)這個(gè)電話直接獲得來(lái)自法院的專業(yè)指導(dǎo)，還不時(shí)邀請(qǐng)韓玉玲到現(xiàn)場(chǎng)參與棘手糾紛的調(diào)解工作。

　　社區(qū)中老王遭遇了車(chē)禍，為了這起交通事故的賠償問(wèn)題，老王琢磨著上法庭為自己討回公道，對(duì)打官司一竅不通的他找到了社區(qū)的人民調(diào)解室，但調(diào)解員也說(shuō)不清楚，于是直接就給韓玉玲打去咨詢電話。咨詢了法官后，老王的心里踏實(shí)了下來(lái)。

　　老楊是一名建筑工人，不幸工傷死亡。家屬希望維護(hù)合法權(quán)益，一開(kāi)始花了1000元找了一位律師咨詢，但最終因?yàn)樾奶勐蓭熧M(fèi)沒(méi)有繼續(xù)聘請(qǐng)律師。回到社區(qū)后，家屬通過(guò)吳主任咨詢韓玉玲，最終與建筑公司順利達(dá)成調(diào)解。

　　與高昂的律師費(fèi)用相比，通過(guò)基層人民調(diào)解組織達(dá)成調(diào)解，大大降低了維權(quán)成本。經(jīng)過(guò)法院司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，也增添了一份司法保障。

　　針對(duì)基層社區(qū)家事糾紛多的特點(diǎn)，北塘法院每年多次組織法官進(jìn)社區(qū)開(kāi)展青年法官志愿者法律咨詢活動(dòng)。從院長(zhǎng)到庭長(zhǎng)，包括一線辦案法官，經(jīng)常不定期為群眾們送法上門(mén)，走出了一條接地氣的普法之路。

　　韓玉玲是民豐社區(qū)普法宣傳的一個(gè)常客。在吳主任的協(xié)助下，她先后多次在社區(qū)中開(kāi)展婚姻法和繼承法等主題的講座。通過(guò)鮮活的案例，運(yùn)用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，為老百姓指點(diǎn)生活中的困惑，通過(guò)法律前置，將糾紛化解在法院門(mén)外。

　　韓玉玲和吳主任“司法搭檔”近十年的故事，僅僅是基層法治建設(shè)中的一個(gè)剪影。

　　在大力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的背景下，會(huì)有越來(lái)越多的法官繼續(xù)攜手基層人民調(diào)解員，在法庭外提供“零成本”法律服務(wù)，通過(guò)化解一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的糾紛，點(diǎn)亮了法治之路，溫暖了百姓的心。