近年來,常熟市以“海棠花紅”為引領(lǐng),持續(xù)深化基層黨組織在社會治理中的核心作用。常熟市人民法院堅持在“融合共治”中找準(zhǔn)司法職責(zé)定位,緊扣人民群眾需求,不斷深化“海棠無訟”黨建品牌,將黨建勢能轉(zhuǎn)化為治理效能,構(gòu)建獨具特色的多元解紛“黨建共聯(lián)、資源共享、訴調(diào)對接”的基層治理新格局,生動詮釋新時代“楓橋經(jīng)驗”的常熟實踐。

2020年秋天,常熟市支塘鎮(zhèn)長橋村啟動“千村美居”工程,將胡、薛兩家間的近三米水泥路進(jìn)行改造。工程完工后,薛家以“原宅基地邊界”為由,在道路中間設(shè)置木欄并澆筑水泥路面,將半數(shù)區(qū)域劃歸己用。此舉導(dǎo)致胡家門前排水管道受阻,每逢雨季積水成洼,日常通行亦受限制。雙方產(chǎn)生矛盾糾紛,歷經(jīng)三年拉鋸,從言語爭執(zhí)升級至肢體沖突,雙方多次報警。后來,網(wǎng)絡(luò)空間的互相攻訐更將矛盾推向法庭,鄰里情誼岌岌可危。

鎮(zhèn)村調(diào)解組織調(diào)查發(fā)現(xiàn),雙方矛盾根源可追溯至30年前的老宅地界爭議,長橋村兩任村書記先后組織司法所聯(lián)合公安、測繪公司啟動調(diào)解程序,卻因薛家屢次拔除測繪標(biāo)記樁陷入僵局。2024年4月26日起,村鎮(zhèn)調(diào)委會在支塘人民法庭的指導(dǎo)下,召開多次“海棠無訟”調(diào)解會。村委聯(lián)合鎮(zhèn)司法所在村委會召開村民大會,會上充分征詢了群眾意見并進(jìn)行深入交流。同時,單獨聯(lián)系薛家,聽取薛家長輩關(guān)于先前自發(fā)澆灌老路及搭建排水系統(tǒng)所做的工作,收取薛家自己畫的圖紙作為后續(xù)工作的參考。經(jīng)過“海棠無訟”服務(wù)團(tuán)歷時九個月的情感疏導(dǎo)與證據(jù)梳理,終于在2025年1月迎來轉(zhuǎn)機——在充分調(diào)研原先道路情況的準(zhǔn)備下,“海棠無訟”服務(wù)團(tuán)結(jié)合兩家相關(guān)意見,村鎮(zhèn)聯(lián)系測繪人員對所涉道路進(jìn)行了專業(yè)測繪,雙方均認(rèn)可測繪結(jié)果。1月27日,“海棠無訟”服務(wù)團(tuán)提出關(guān)鍵方案:將新修道路恢復(fù)至改造前狀態(tài),由村集體承擔(dān)改建費用。

2025年2月22日,在支塘人民法庭、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)綜治辦、調(diào)解員、駐村律師及村委會工作人員聯(lián)合測繪公司人員與雙方當(dāng)事人的共同見證下,施工隊依據(jù)測繪數(shù)據(jù)重新劃定公共區(qū)域:南北向12.5米長、1.2米寬的路面實施硬化,兩側(cè)安裝統(tǒng)一籬笆,北端增設(shè)排水窨井。五日后道路竣工,這場因15厘米邊界引發(fā)的三年紛爭,終在混凝土抹平最后一道縫隙時畫上句號。

農(nóng)村土地糾紛從不是簡單的尺寸之爭,而是歷史積怨、鄰里關(guān)系與法律認(rèn)知的糾纏。當(dāng)測繪數(shù)據(jù)遇上“爭口氣”的執(zhí)念,調(diào)解的藝術(shù)就在于把冷硬的法規(guī)化作有溫度的人情,更需要部門的通力合作,方能把多年的糾紛柔性化解。本案爭議雖聚焦15厘米寬的邊界,實則是農(nóng)村傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代法治意識的碰撞?!昂L臒o訟”服務(wù)團(tuán)通過三次測繪定分止?fàn)帲浴盎謴?fù)原狀”的柔性策略化解“爭氣不爭利”的心理僵局,最終用0.6立方混凝土予以修復(fù),這修復(fù)的不僅是破損路面,更重新澆筑了斷裂的鄉(xiāng)鄰紐帶。正如結(jié)案后“海棠無訟”服務(wù)團(tuán)從當(dāng)事人處收到的反饋那樣:“夜里聽見雨打籬笆聲,終于不再是揪心的動靜,而是法治與鄉(xiāng)俗共鳴的清音?!庇袝r,一尺道路的重劃,丈量的是法治與鄉(xiāng)情交融的深度?!昂L臒o訟”服務(wù)團(tuán)通過服務(wù)后的反饋機制,讓服務(wù)直達(dá)當(dāng)事人心靈深處,亦讓這項機制不斷優(yōu)化、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

該案通過“還原歷史事實—重建公共空間—重塑鄰里關(guān)系”的三階治理模型,為新時代鄉(xiāng)村建設(shè)中相鄰權(quán)糾紛化解提供了可復(fù)制的實踐樣本。調(diào)解過程中形成的“技術(shù)支撐+文化認(rèn)同+法治保障”工作法,有效平衡了個體權(quán)益與公共利益,實現(xiàn)了法律效果與社會治理效能的雙贏。三米巷道的法治善治佳音,讓“六尺巷”的故事在常熟土地上,新添了一抹“海棠花紅”的新時代印記,讓“海棠無訟”服務(wù)團(tuán)的法治愿景在這個春天盎然盛放。